Все для Joomla . Бесплатные шаблоны и расширения.

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 7 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 10 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 11 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 14 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 15 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 18 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, которые будут проходить 28 мая 2018 г.  (+список лиц, допущенных к участию в конкурсах)

 

Типичные нарушения кадастровыми инженерами требований, установленных нормативно-техническими документами при выполнении геодезических работ в составе кадастровых

1. В соответствии с п. 2 ст.1 Закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Пунктом 13 ст. 22 Закона установлено, что Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, Требования к подготовке межевого плана (далее - Требования) устанавливают правила оформления межевого плана.

Согласно п. 7 Требований обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

4) схема расположения земельных участков;

5) Чертеж.

Пунктом 31 Требований установлено, что в реквизит 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана» раздела «Исходные данные» включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана (наименование и реквизиты таких документов). В отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов государственной геодезической сети и пунктов опорной межевой сети указываются наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде (федеральном фонде пространственных данных).

Согласно п. 1 ст. 6 Закона геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - геодезическая основа) являются государственные геодезические сети, а также геодезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (далее - опорные межевые сети).

В соответствии с п. 3. ст. 5 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона использование геодезической сети специального назначения, допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных.

Согласно имеющейся в Управлении информации, на территории Челябинской области отсутствуют созданные в соответствии с законодательством о геодезии и картографии опорные межевые сети.

Кроме того, ранее приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706 был утвержден Порядок предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов (далее - Порядок). Вместе с тем, предоставление в пользование материалов и данных, содержащих сведения ограниченного распространения, из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, как и запрос, содержащий сведения, отнесенные к государственной тайне, представлялся в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Сведения о пунктах ГГС предоставлялись Управлением с отметкой ограниченного распространения «ДСП» до 01.01.2017 года по заявлению и для использования с целью указанной в заявлении с приложением копии документа подтверждающего цели использования (договор, контракт, техническое задание), срок использования материалов и данных ФКГФ устанавливался в зависимости от сроков выполнения работ указанных в документах.

По всем выданным Управлением до 01.01.2017 года материалам ФКГФ, срок использования истёк.

В соответствии с условиями использования материалов по окончании срока использования, субъекты геодезической деятельности, обязаны были вернуть в Управление полученные «выписки из каталогов».

В настоящее время, получение сведений (пространственных данных), в том числе и пунктов ГГС, предусматривается постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 262, которым утверждены порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, разработанные в соответствии с частью 7 статьи 10 Закона о геодезии.

Кроме того, с целью получения координат пунктов ГГС в МСК- 74, установленной ранее для ведения государственного кадастра недвижимости, в настоящее время возможно обращаться в соответствующий территориальный орган Росреестра, осуществляющий ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (с учетом письма Росреестра от 19 декабря 2016 г. N 19-исх/17690-СМ/16).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) в федеральный фонд пространственных данных (далее – ФФПД) включаются пространственные данные и материалы, в том числе сведения о пунктах государственной геодезической сети.

Ведение ФФПД, в том числе предоставление заинтересованным лицам, осуществляется ФГБУ «Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» и его региональными подразделениями.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона предоставление физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, утвержден постановлением Правительства РФ от 04.03.2017 № 262.

Правила определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, установлены постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 № 299 (далее – Правила).

Согласно п. 9 Правил предоставление пространственных данных и материалов, возможно на срок до 5 лет, 5-10 лет, и бессрочно.

Стоимость услуг по предоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, а также стоимость базовой расчетной единицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном и ведомственных фондах пространственных данных, а также в фонде пространственных данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 25.05.2017 № 248.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время кадастровые инженеры имеют возможность получения пространственных данных, включая сведения о пунктах государственной геодезической сети, в бессрочное пользование.

2. Необходимо отметить, что в соответствии с п. 3 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (далее-Требования) координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод.

В соответствии с п. 13 Требований при использовании картометрического метода, при определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности (Mt) принимается равной 0,0005 метра в масштабе карты (плана).

Например,

- при использовании кадастровым инженером картографического материала масштаба 1:2000 средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (Мt) земельного участка равна Мt = 2000*0,0005= 1 м.

- при использовании ортофотопланов масштаба 1:10 000 средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (Мt) земельного участка равна Мt = 10 000*0,0005= 5 м.

- при использовании картографического материала 1:25000 средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (Мt) земельного участка равна Мt = 25000*0,0005= 12,5 м.

Таким образом, с учетом имеющегося картографического материала в фондах Управления (ГФД и ФФПД), это – ортофотопланы масштаба 1:2000 (на населённые пункты), офтофотопланы масштаба 1:10000 на межселенную территорию, а также растровые сельскохозяйственные карты масштаба 1:10000, 1:25000, применение картометрического метода возможно только при межевании земель лесного фонда с применением картографического материала М 1 :10000 и крупнее.

Кроме того, выполняя работы по образованию земельного участка, в том числе из земель государственной собственности, кадастровые инженеры берут за основу координаты характерных точек из утвержденной органом местного самоуправления схемы границ и выбирают «аналитический метод» определения координат характерных точек границ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Требований при аналитическом методе величина средней квадратической погрешности местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.

Данные о величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек в Схеме утвержденной органом местного самоуправления отсутствуют.

Применение аналитического метода возможно, например, в случае раздела учтенного земельного участка, объединения.

3. В соответствии с п. 32 Требований к межевому плану в реквизите «2» раздела «Исходные данные» кадастровыми инженерами указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ, при этом используются пункты ОМС-1, ОМЗ установленные при межевании автомобильных дорог, инвентаризации земель ж/д и т.д.

Указанные выше пункты, являются межевыми знаками не обеспечивающими обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности, к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемым при осуществлении геодезической и картографической деятельности, установленные Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2013 № 412 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении геодезической и картографической деятельности, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений».

Соответственно геодезические измерения, выполненные с указанных пунктов, как с исходных геодезической основы, не обеспечивают нормативную точность установленную Требованиями.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» физические и юридические лица, выполняющие геодезические работы, обязаны выполнять их с использованием прошедших в установленном порядке поверку средств геодезических измерений, а также в соответствии с аттестованными с учетом требований законодательства об обеспечении единства измерений методиками (методами) измерений и установленными требованиями к выполнению геодезических работ.

Согласно с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон о единстве измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о единстве измерений средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно с п. 1 ст. 12 Закона о единстве измерений тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Необходимо отметить, что интервал между поверками геодезического оборудования, как правило, составляет – один год.

Таким образом, разница между датами подготовки межевого плана, технического плана и записи в п. 3 «Сведения о средствах измерений» в графе «Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры)» не может составлять более года (сведения о поверке должны быть актуальными).

Вместе с тем, в рамках профилактических мероприятий выявлены случаи указания в межевых и технических планах в п. 3 «Сведения о средствах измерений» в графе «Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры)» сведений о поверках геодезических приборов, выполненных в 2014-2015-2016 годах.

Согласно ч. 1 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе несоблюдения порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2. постановления Правительства РФ от 06.04.2011 № 246 «Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора» функция по координации деятельности по федеральному государственному метрологическому надзору возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и его территориальные органы.

Управлением по выявленным нарушениям в сфере метрологического надзора информация направляется в УМТУ Росстандарта для принятия мер в соответствии с компетенцией.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области открылись курсы, на которых южноуральцы могут обучиться получению услуг Росреестра в электронном виде.

На курсах проводятся как групповые занятия, так и индивидуальные консультации. Кроме того, специалисты Управления будут выезжать в территории Челябинской области в целях сопровождения (консультирования и оказания практической помощи) при предоставлении через портал Росреестра первого пакета документов в электронном виде предприятиями в сфере ЖКХ, застройщиками, банками, крупными правообладателями и иными субъектами.

В настоящее время при при созданных курсах уже работает в постоянном режиме «горячая линия», по которой можно получить разъяснения об использовании электронных услуг и сервисов Росреестра.

На вопросы «горячей линии» по телефону 8 (351) 261-48-05 отвечает ведущий специалист-эксперт отдела координации и анализа деятельности в учётно-регистрационной сфере Управления Росреестра по Челябинской области Евгений Александрович Гущин.

Занятия проводятся еженедельно по вторникам и четвергам с 16:00 до 17:30 по адресу: Россия, г. Челябинск, ул. Елькина, д. 85, каб. 313 (правое крыло).

Предварительная запись по телефону 8(351) 261-48-05 либо 260-35-81 (отдел координации и анализа деятельности в учётно-регистрационной сфере).

При посещении занятий желательно иметь подтверждённую запись в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала Госуслуг (gosuslugi.ru).

Видеоматериалы:

  1. Чем полезен сайт Росреестра
  2. Регистрация недвижимости
  3. Сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
  4. Что нужно знать владельцу недвижимости
  5. Как узнать кадастровую стоимость
  6. Как пересмотреть кадастровую стоимость
  7. Какие существуют риски при использовании земельных участков
  8. Как получить и использовать электронную подпись
  9. Публичная кадастровая карта
  10. Личный кабинет правообладателя

 

Видеоматериалы с субтитрами:

  1. Чем полезен сайт Росреестра
  2. Регистрация недвижимости
  3. Сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
  4. Что нужно знать владельцу недвижимости
  5. Как узнать кадастровую стоимость
  6. Как пересмотреть кадастровую стоимость
  7. Какие существуют риски при использовании земельных участков
  8. Как получить и использовать электронную подпись
  9. Публичная кадастровая карта
  10. Личный кабинет правообладателя